LOS BARRIOS FONAVI

 

El paulatino crecimiento de­mográfico de las grandes ciuda­des argentinas, motivado en la generalidad de los casos por la incidencia que las migraciones internas tienen sobre las mis­mas —las villas miseria son la exteriorización más patética de este verdadero problema nacio­nal, que en Rosario alcanza en la actualidad características notables y alarmantes—, obligó al Estado a la búsqueda de al­gunas soluciones que, por lo me­nos, paliaran las carencias habitacionales de una población en permanente aumento y ofre­cieran condiciones de dignidad de vida elementales.

Los llamados barrios F0NAVI fueron una de esas respuestas. Los mismos son construidos con ingresos que otorga la ley del Fondo Nacional de la Vivienda (Ley Nº 19.929), promulgada en noviembre de 1972 y recursos provenientes de las disposicio­nes de las leyes Nª 19.876 y 19.986: "donaciones y legados, cualquier régimen de aportes que se dictaminen en el futuro, de sanciones económicas o con­venios resarcitorios, un aporte del 2,5 por ciento sobre remune­raciones a cargo del emplea­dor", agregándose que los bene­ficiarios de dichas construccio­nes habrán de ser "los sectores de menores recursos". El órgano de aplicación de esa legislación fue la Subsecretaría de Vivien­da del Ministerio de Bienestar Social.

En Rosario, los barrios FONAVI se levantaron en distintas zo­nas de la ciudad y en la que nos ocupa —como enormes parape­tos que dividen prácticamente sectores, con la sensación de límites precisos que ratifican la concepción de fronteras— el pri­mero de ellos data del 29 de marzo de 1973, cuando se inau­guró el núcleo habitacional en calle Molina al 2800, al norte de la Cerámica Alberdi, constitui­do por 21 viviendas y estimula­do por la Campaña Mundial con­tra el Hambre.

En abril de 1980 se anuncia la construcción en Rosario de 6.752 unidades habitacionales: 1.200 se iniciaron en Parquefield en 1979 (antes del anuncio ofi­cial) y 1.751 unidades en secto­res distantes aproximadamente 250 metros uno del otro, a la altura de la calle Mendoza. El sector I tiene 80 Ha. y el sector n, 11 Ha. , emplazados a unos 7 kilómetros del centro de la ciudad. Se albergan en estos úl­timos unas 7.850 personas, con un promedio de 5 habitantes por unidad. La superficie total edificada es de más de 100 mil metros cuadrados.

En Bvard. Seguí al 5500 se construirán a la vez 784 unida­des, iniciadas en septiembre de 1979:96 viviendas de un dormi­torio, 320 de dos y 96 de cuatro dormitorios.

Las características construc­tivas de estos edificios que ado­lecieron más serías deficiencias ori­ginadas en el momento mismo de su emplazamiento (carencia de cloacas y desagües en la zo­na, etc.), no fueron inconvenien­te para que "los F0NAVI” resul­taran, a la postre, una solución cierta para el grave problema de la carencia habitacional que, en la actualidad, asume propor­ciones realmente preocupantes.

Como inconfundibles siluetas en el paisaje, los FONAVI del oeste rosarino, siVen también para definir, en esa zona, un problema nacional que adquie­re, en Rosario, condición de ver­dadero drama.

Fuente. Extraído de revista “ Rosario aquí a la vuelta” Fascículo Nº 18. Autor: Alberto Campazas . De Enero 1992